为了避免浏阳郡做大做强，脱离罗冲的控制，也因为浏阳郡耕地少，人口众多，为了减轻浏阳郡的压力，罗冲当即下达命令，让大树在春耕结束之后，调集2500户去年在浏阳郡做过工的新民，迁徙到汉阳郡来。
这个就要注意了，罗冲说的可是2500户，新加入的那些人，平均每户4.5个人，2500户就是一万多人，相当于浏阳郡总人口的三分之一，这些人还是已经加入浏阳郡半年以上的‘工人’，调集到其他地方也能迅速投入生产。
罗冲的打算就是，把这些人分别放到汝阳郡，缚马关，以填充这两座新城的空虚，这样一来，浏阳郡剩下的两万人，除了最早的八千老人外，就剩下去年秋末冬初才加入的那群新人，大部分连汉语都还没学会，就留在那里让浏阳郡继续教吧。
这一招大放血，浏阳郡想再爬起来可不容易，最少也需要两年的时间，除了城池和房子还在，田地也开垦了出来，人员方面，基本上就要重新开始了。
另一边，通知浏阳郡迁来2500户人口时，北方两个部落联盟南下来投汉部落的消息，也被驻防在那里的两支驻军用飞鹰送了回来。
冰雪已化，联盟的所有人口，带着大量的牲畜开始南下了，希望罗冲做好接收的准备，让罗冲喜出望外的是，来的这些人可不是穷鬼，他们驯养了不少的高原野驴和羊驼，以及为数不多的大角鹿，甚至还有少数的牦牛。
两个联盟本来是不养牛的，野牛不好抓，而且牛脾气大，还有尖锐的牛角，就算抓到了也不容易驯服。
但是罗冲派过去了两支驻军，虽然人数不多，却给他们带去了汉部落抓牛，养牛，训牛的经验，成功的把牛鼻环这种神器传播到了北方的高原地带，所以在这等待迁徙的半年里，他们在汉部落士兵的带领下，在当地捕获了百来头活的野生牦牛。
罗冲很高兴，当即回信给他们，说自己会派出人北上接应他们，有什么困难可以告诉自己，汉部落想办法来解决。
这件任务也自然落到了曾经北上的游野头上，没有人比他对北方的地形更加熟悉了。
不过随着人口的增加，以及铸造了一整个冬天的硬币，汉部落的私有制也正式提上了日程。
新年的春季第一天，由于罗冲南下治理水患，所以没赶上开年祭祀，不过罗冲也不准备补了，直接宣布，把今年的祭祀改成了大会，在一月份春耕结束之后，再统一举行，伟大的汉部落首领罗冲，将会有重要的事情宣布。
一时间，在春耕时节，忙里偷闲的族人们也开始议论起来，纷纷猜测着首领到底要宣布什么事情。
到底宣布什么事情，罗冲还没确定下来，他还在家里闷着头的写计划和演讲稿。
这次全民会议的主要目的，就是在于推行私有制，得益于人口普查的落实，汉部落终于有了皇权到户的能力。
首先，统计户口之后，汉部落辖区所有有户口的‘国民’，全部接受军事管制，五户为一伍，十户为一什，以后不管是服劳役，还是收税，统统由这种建制来执行，然后再逐层上递。
其次就是推行私有制，当然了，贸然从公有制转变私有制，族人们也会不习惯，甚至不知道自己该干什么，所以私有制要逐步推行，最首要的一条，就是分地。
不过分地是没问题，但是地怎么分却是个关乎国家存亡的问题，比如历史上的明朝，明朝可以说的上是汉人统治过的最强大的王朝，但是他最后灭亡的原因，有很大一部分就是因为土地兼并。
勋贵和富绅搞土地兼并，在灾年大肆低价收购土地，囤积粮食涨价，导致老百姓全都没了自己的地，成为地主的佃农，生活极其悲惨，再加上小冰河时期，各种天灾瘟疫横行，百姓过不下去，最终才造反的。
为了避免这种事的发生，罗冲决定效仿秦制，其实和现代的制度也一样，那就是授田制，土地的所有权归国家，任何私人，不管你是谁，都不允许私人买卖土地，百姓只有土地的使用权，没有最终的所有权。
国家发给你一块地，没错，你可说这块地是你的，但是你的地不也在国家的领土上吗？所以你的地还是国家的。
然后就是围绕着授田制的一系列计划，首先是田亩的国家标准，为了方便计算，最新的国家标准，一亩地的总面积改为600平方米，一百亩为一倾，一亩的面积也不再是原来的666.66平方米了。
之后就是如何授田，每人授多少田。
罗冲的计划，是根据20级功爵来受田的，不过爵位的事情，还要跟《汉礼》这本书一起写，暂时还不怎么用的到，目前先把底层百姓的授田制度定下来再说。
汉部落最普通的百姓，一个成年人分20亩地，当然了，按照600平米算，换算成现代的亩也就是十几亩的样子，但是汉部落种植的都是水稻和玉米这种高产作物，粮食最少一年两熟，搞好了甚至可以三熟，只要肯劳作，20亩地养活一个十口之家的口粮是没问题的，而且还能剩余不少。
其实按照目前汉部落的粮食产量，一亩地种植水稻或玉米，一季的产量就够一个人一年食用了，第二季种植的粮食则可以全部储存起来，甚至卖出去。
而每个成年人分到的地足有20亩，那么这20亩地种两季粮食的话，假设这一户共有十口人，除去自家食用外，他们最少还能剩余3/4的粮食，可以用来换钱，买油盐酱醋，供孩子上学，买笔墨纸砚，婚丧嫁娶随份子，还要缴纳农税。
汉部落的农税也是收粮食，目前的税额为4/10，也就是你家的地里收了1000斤粮食，要交400斤粮食为农税，另外除了粮食外，还有人头税，也就是古代常说的‘口赋’，差不多约为50斤粮食。
不要觉得这个税很重，还有其他福利作为补充呢。
成年男人分地20亩，只能用来种植稻（大米）、黍（玉米）、麦、豆，这四种作物，作为主要的粮食来源。
男人分了地，女人自然也要有地，成年女人分地同样是20亩，但却是辅田，也就是字面意思，起辅助的作用。
男人种粮，女人的辅田就用来种植桑、麻，花生，蔬菜，漆草，等其他的经济作物，一是为了提供其他的原料来源，另外种一些菜也能满足自己食用，种花生还能送到油坊榨油，总之都有用处。
不过你既然得了国家的地，自然也是要交税的，女人辅田的税，自然不可能收一堆菜回去，主要收麻皮，蚕丝（这个主要是种桑养蚕才收的），还有天然漆，以及可以用来榨油制作印刷油墨的漆草籽，具体收什么，主要还是看你种的什么。
不过如此重的赋税，老百姓一年到头基本上也存不下什么东西了，那该怎么办？重要的来了。
孩子也要分田，生男孩分粮田五亩，女孩分辅田五亩，而且这些地不收税，另外考虑到这年头卫生医疗条件差，孩子夭折的多，所以罗冲又规定了一条，孩子涨到六岁，加田五亩。
也就是说，如果大人好好的养孩子，把孩子养到了六岁，这个孩子就能分到十亩地，同样还是不收税的地。
当然，这也是明面上没有税收，汉部落搞普及教育，又不给钱，就算不收学费，那平常买笔买墨水，买纸不要钱吗？这个钱国家虽然不给，那就从分给孩子的这十亩地上出吧，总而言之，羊毛还是出在羊身上。
这些孩子的地，六岁以下是五亩，生一个立马给五亩，还是免税的地，这么干就是为了鼓励生育，生的越多，地越多。
地太多种不过来那怎么办？
哼哼哼......好办。