当破产申请递到周启山手里时，周启山很吃了一惊，制药厂不至于破产啊，据说效益有些下滑，但是相对于那些乱七八糟的厂子来说，还是颖阳市的门面。
周启山就在市长办公会上拿出马继跃送来的报告进行通报，市长们绝大多数表示不可接受，去年才投了2300万，大家还是历历在目，怎么说垮就垮了呢？已经兼任市委副书记的常务副市长王庆德主动请缨，要带队亲赴制药厂查个究竟。本身就是常务副市长的职责所在，更何况王庆德一向以魄力出名，所以颖阳市政府形成决议，王庆德全权代表市政府处理制药厂破产申请事宜。
王庆德一进厂，首先召集职工代表尤其是在破产申请上面签名的人员开会，王庆德慷慨激昂的缅怀了颖阳制药厂的辉煌历史，并郑重承诺说，不管政府同意不同意破产重组，但是保证职工利益是第一位的，毕竟制药厂的辉煌来自职工们的无私奉献。代表们被吃了定心丸，破产重组的决心更盛，纷纷表示，制药厂必须破产重组才可以扬帆远航，不然很快就会搁浅。
王庆德开完职工代表大会又召集管理层开会，同样的话，同样再说一遍，王嘉澍已经彻底无语，市政府虽然没有表态，但是王庆德对管理层的承诺无疑更加提升这些只顾眼前利益的管理人员的私欲，果然，除了王嘉澍等几个人没有发言外，其他人热烈赞同破产重组。
王庆德又装模作样的在各个车间走了一趟，静静的躺着的机器，空空荡荡的库房，以及快要凋敝的销售科——除严重亏损在运输途中除了车祸的北方8省市外，其他地区的销售几乎停滞。王庆德让随行人员拍照整理出材料，代表市政府同意制药厂破产申请事宜，并立档存案。
周启山看了报告，感觉制药厂现在资不抵债有点不可思议，但是王庆德已经签署了意见，毕竟市政府已经授权给王庆德，就找来王庆德要求慎重，能不能暂缓，让制药厂自筹资金缓缓劲，也许还有希望。王庆德没好气的说，“市长既然把权力交给了我，就应该充分相信我，我可以表态，出了问题我负完全责任。”周启山没有说服王庆德，两人关系从此急转直下。
破产申请形成最终案卷上报颖阳市中级人民法院，法院受理对制药厂进行资产核算，尽管对赵新江上报的车祸质疑，但是公安局负责刑侦的姜力言局长出具的证明，情况属实，这样制药厂的账面上就出现巨额亏空，资不抵债。
作为主要债权人颖阳市政府代表的王庆德就出面组织主要债权人商量如何剥离呆坏资产，保留核心资产，以及如何还债。光大银行因为是牛献礼担保，直接追责牛献礼，牛献礼就成了光大银行的实际代理人。
按照马继跃的想法就是赖账，把不良资产抵押光大银行，然后清除离退休职工，再把伤病员推给社会养老，而且当时田劲朗有个模棱两可的表态，于是在第一次召开的债权人和公司管理层的协商会会议上，马继跃就提出了这一想法。
牛献礼首先提出了异议，光大银行不一定会同意接受太多的不良资产。不然他这个担保人就会受到很大的损失。王庆德一本正经的对牛献礼提出批评，要求牛献礼要站在颖阳的立场上，受到的损失，市政府会想办法予以弥补。
牛献礼瞪了王庆德一眼，转身出了会场。
王庆德不予理睬，就要求职工代表做好离退休职工的工作，争取马继跃的提案得到通过。会后，马继跃把离退休人员名单拿出来按代表们平时的远近关系分给各个代表，并说明谁完不成谁的股份就要受损。。
王庆德压制牛献礼要牛献礼吞下苦果的消息不胫而走，大家对王庆德很是服气，对牛献礼也觉得心里有点欠缺，但是对于马继跃却有了看法，毕竟舍弃离退休、伤病人员是大家都在想但是却都不愿亲自去做的事，这件事应该是马继跃顶在前面，现在却滑头让大家上，事情有点不地道。
不过，这事也是大家当初认可的，只有慰问一下马继跃家里的母亲一下聊表意见了。马继跃的母亲那天无理由的感到万根钢针只刺下身，早已经净了腰的老婆忽然春心荡漾，脸憋得通红，不知道是儿子为他带来的福气。
制药厂一直以来福利奖金都是颖阳的标杆，能够在制药厂退休几乎是颖阳所有工人身份的职工的一个奢望，尤其是去年的福利更是创造了历史记录，现在忽然要被转到社保上去，只有了严重缩水的干工资，离退休和伤病员怎么可能同意，立即组织起来进行抗议，还有有心人找到这次事件中一直持反对意见的王嘉澍，要求王嘉澍出来为大家做主。
王嘉澍知道自己已经是螳臂当车，就实话实说，自己在管理层众叛亲离，独木难支，根本为大家做不了主。王嘉澍的书生个性大家也都是知道的，就不再勉为其难，几个上岁数的老头老太太带头包围了马继跃的办公室，拄着拐棍叫骂。
开始马继跃还仗着自己深得民心的资历痛心疾首的劝解，但是，不吃素的拐杖很快打的马继跃抱头鼠窜。
第二次协调会，王庆德要求马继跃抓紧时间落实既定方针，尽快推进破产重组。马继跃唯唯诺诺的说，离退休和伤病员没有做好工作。
王庆德指着牛献礼说，“人家可是替你们制药厂扛了2300万的债我都压下去了，你连个工作都做不好，我怎么听说销售科有个张曼莉和你不清不白啊，销售科状况极差是不是有这个原因啊！”
打人不打脸，骂人不揭短，王庆德不仅打脸，而且直接在这种层次的会上揭短，马继跃浑身筛糠一样哆嗦。
王庆德要求，限期做好工人工作，不然将要审计马继跃工作中有没有经济渎职行为。
马继跃被逼无奈去找亲家田劲朗书记，田劲朗皱着眉头：“这个王庆德也是急了，市政府对你们制药厂改制意见很大，如果失败，王庆德很没有面子啊。你这样，先努力做工作，如果能成的话就好，不能够成的话，三十六计走为上计，我安排你去经委弄个副主任，那可是实实在在的正处级。”