民政方面，袁晔教授一个小手段就抓住了所有人的心。办教育，从幼儿园到小学中学。
能让孩子读书，这是中国老百姓一个极朴实的愿望，所有的父母都盼望孩子能读书能成才。
袁晔教授抓住的不仅仅是中国百姓的心，连岛上的原住民的心也被抓住。此前李广根本就没有太在意这些原住民，一则精力不够，二则民族之间总是有些隔阂的。
己所不欲勿施于人，日本人侵略中国，中国人切肤之痛在眼前，李广可没有敢搞殖民的那一套。李广不愿意把痛苦强压到其他弱小民族身上，这是他为人的道德底线。
但是袁晔教授的教育推广，很明显的使得这些一直以来被各个殖民政府奴役的百姓很是感激，向心力增强。
岛上发生的另一件事情，在凝聚民心，尤其是原住民民心方面起到了极大作用。四月的时候，岛上发生了一次瘟疫。
瘟疫很是奇怪，中国难民很少感染，但是原住民甚至是当地教堂的西班牙神父都感染了。仅仅两千多的原住民竟然死亡数量达到两百。
在瘟疫爆发之后，袁然的母亲李夫人带着几个海抗军的医生，日夜救治这些原住民。
本来功劳无疑是李夫人最大，但令人啼笑皆非的是，岛上的原住民竟然对毛夫人最为感激。
毛夫人自从到了石像岛，就开始烧香拜佛，石像岛上石像众多，足够她拜的。但是拜了些日子之后，她才感觉到这些石像好像真的不能算佛像。于是找了难民中的石匠雕刻了一尊三四米高的南海观音。
石像岛上的石头不是花岗岩之类的坚硬石头，施工极快，不到一个月南海观音就树立在码头上，面对着西北－－中国方向。
这样一来，毛夫人有了正常的工作地点，每天都在观音像前念经做功课。
中国来的百姓，信佛的人数不少，很快竟然有了一个小小群体。在瘟疫爆发的时候，毛夫人语言不通竟然拉了不少当地的原住民前来拜佛。
一句话你们的神不灵，我们的菩萨灵验。证据很确凿，你看我们中国人都没有得病。
结果这些原住民竟然真的有一大部分跑来拜菩萨，几个月后，竟然满口发音不准的“南无阿弥陀佛，南无观世音菩萨。”
总之瘟疫消失的时候，原住民已经把功劳归功于南海观音菩萨了。信仰这种东西也是有竞争的，在这一局中，佛教大胜基督教。
岛上的神父已经病故，结果毛夫人可不管什么耶稣，再次弄了一尊菩萨雕像入住了教堂，现在教堂已经被强大的毛夫人改的面目全非，中西合璧。
根据李广的判断，这次瘟疫很可能是因为难民的到来破坏了岛上的原有微生物平衡。有的病毒在中国人身上并没有效果，但是对于没有经历过这种病毒的人群来说就是灾难。历史上发生这种事情并不少见，欧洲人开始大航海的时候，每到一个地方都要给当地带来灾难瘟疫。
不过到了二十世纪这种事情就少了，但是石像岛实在是太封闭，数年都不见一个外人到来，人群普遍缺乏外界病毒的免疫力。
总之袁教授的教育手段和毛夫人的迷信手段下，现在岛上的原住民和中国人相处开始融洽。甚至不少原住民都会了几句汉语。而小孩子语言能力明显强于大人，已经有些小孩能和中国小孩正常交流玩耍了。