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长安司徒府，司徒兼任尚书令王允正拿着张帆刚刚送来的情报怔怔出神，面露愁色……
在进驻雒阳的短短数月，董卓迎立少帝，挟天子以令诸侯。废旧立新，毒杀太后，广植党羽，培养亲信，统收兵权，控制朝廷。
王允万分后悔当初没有将张帆的预言和提醒放在心上，没有趁早布局谋划钳制董卓，以至于眼睁睁看着董卓做大，等到端倪出现的时候已经势不可挡。
王允清晰地意识到董卓将成为威胁东汉政权的最大隐患，必须采取必要措施遏制和除掉董卓。
可是，董卓手中掌握有强大的军事力量，党羽众多，而且董卓本人凶残毒辣，如果主动出击，只能是以卵击石。
吃一堑长一智。受十常侍迫害隐姓埋名这几年的经历，让王允更加成熟和圆滑，再也不是那个“初生牛犊不怕虎”的愣头青了。
董卓进入雒阳后，为了站稳脚跟和扩大势力，曾极力拉拢朝中有影响的官员。王允不动声色，顺势归顺，尽量迎合。有时不惜矫情曲意，偏违原则，来换取董卓的信任。王允表面上一味听任，甚至顺从董卓，让他放松对自己的戒备，实际上却在细心计划，周密布置。
董卓见王允不但具有才识，名望卓著，而且对自己忠心耿耿，毫无二心，于是便把王允当作自己的心腹亲信，对王允不生丝毫疑心，无论朝政大小，都托付给王允处理。王允借此时机，亲自主持一些恢复王室和发展社会经济的具体事务。
在与董卓敷衍斡旋的同时，在一众士子的冷眼和唾骂中，王允一直暗中积极组织和筹备反董斗争，始终从未放弃过扳倒董卓的计划。
早在董卓刚进驻雒阳没多久，他曾与左将军皇甫嵩、议郎杨勋一起密谋诛杀董卓，后因皇甫嵩升迁，杨勋势力弱小，只得作罢。
后来王允与司隶校尉黄琬、尚书郑公业等人共同商议诛杀董卓的计策。为了控制一定武装力量，王允等人极力向皇上推荐、保举羌校尉杨瓒行使左将军的权力；同时还举荐执金吾士孙瑞担任南阳太守，掌握一定的地方势力，并且命令他借讨伐袁术为名，带领兵马出道武关，实则为多路夹击董卓作准备。
可惜士孙瑞的行动引起了董卓的怀疑，他决定把士孙瑞留在都城。王允听说后，便顺从董卓的意思，擢升士孙瑞为仆射。另外又擢升杨瓒为尚书，为最后反击董卓作准备。
在王允暗中反抗董卓的过程中，有个人一直暗中支持着他，为他出谋划策，掩护行迹，输送人力物力，可谓是不遗余力。
这个人不是别人，正是张帆。
王允有权无兵，他知道想要扳倒董卓，没有一定的军事力量支持是肯定不行的……
两人一直有信件往来，正是靠着王允的大力协助，从雒阳到长安，茶司才能避开董卓的清剿，迅速在董卓身边建立了严密的监察系统，对董卓的一举一动了如指掌。
王允端起茶杯，看着秘密潜入司徒府充当信使兼联络人的李恢问：
“关东联军现在情况如何？”
李恢长叹一声，惆怅的说：
“这群人各怀异心，踌躇不前，虽然主公再三发号施令，召集他们进行军事会议筹备西攻，然而诸将皆再三推诿不至，视盟主号令于无物。主公如今仍然重伤卧床，不能下地，否则这会儿说不定亲提大军，将这帮贼子尽数处决了……”
王允面色一黯，关切的问：
“不知君侯伤势如何，可有大碍？”