东汉刺史权力逐渐扩大，由监察官变为地方军事行政长官。诏书常云：“刺史、二千石”，常有派刺史领兵作战之事，刺史奏闻之事不必经三公委派掾吏按验，郡守、县令对之颇为忌惮，甚至有因畏刺史而解印弃官之事。
灵帝中平五年（188年），益州刺史刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻。遂谏言改部分资深刺史为牧。刺史实际已为一州军政的长吏、太守的上级，州郡两级制随之形成。
虽然当时只有刘焉、刘虞少数几个汉室宗亲由刺史改为州牧，但是之后上任的州郡之长官统统改为州牧，而张帆也是如此。
……
曹操对张帆的到来还是很欢迎的，至少表面上是这样。两人从灵帝在位时期就相识于雒阳的何进府邸，一起推翻了十常侍，一起参与讨董，算是结下了深厚的革命友谊。在张帆的刻意结交下，两人一直保持着不错的关系。
曹操其实日子并不好过，早在陈留起兵之初，散家财，合义兵，勉强凑了数千兵马，结果在汴水一战被徐荣杀了个七七八八……
曹操只好重新招募，恰逢黑山黄巾军于毒、白绕、眭固等率十余万众攻魏郡、东郡，东郡太守王肱不能抵抗。曹操引兵入东郡，并大败白绕于濮阳，于是袁绍推荐曹操为东郡太守。
曹操听说刘岱战死，就派人劝说兖州官吏拥戴他为兖州牧。五月下旬，曹操率兵与青州黄巾军在寿张交战。
当时的形势，青州军三十万斗志昂扬，“数乘胜，兵皆精悍”。曹操却只有几千兵，且“旧兵少，新兵不习练，举军皆惧”。初交战时，曹操认为黄巾军恃胜而骄，“欲设奇兵挑击之”。
曹操和济北相鲍信率领兵骑千余人进攻黄巾军，遭黄巾军迎头痛击，死数千人。鲍信殊死战，曹操突围而出，鲍信被击毙。不用说，麾下将士再一次死的七七八八了……
虽然说曹操不是一个受不住打击的人，然而不可否认，张帆的到来大大缓解了他的压力。
曹操张灯结彩，敲锣打鼓，率领曹仁、夏侯渊、夏侯淳等人出迎十里，恭恭敬敬的迎张帆入濮阳。
当然张帆也对曹操十分客气，一点也不摆上官的架子，笑容满面，如同对待兄长一样，也让一众曹氏家将对他脸色好看几分。
面对此情此景，直播间一众书友纷纷吐槽：
“卧槽，好假啊！有必要搞得好像找到失散多年的亲兄弟一样吗？其实心里恨不得早点弄死对方吧？”
“四爷要留着曹操牵制袁绍，否则袁绍太一帆风顺，成了气候就麻烦了。要不然早弄死曹操了……”
“我只心疼兖州黄巾，看看官方这边是什么配置，除了张帆和曹操，还有：郭嘉、戏志才、典韦、许褚、赵云、张辽、周泰、吕玲绮、蒋钦、魏延、曹仁、夏侯渊、夏侯淳……”
“三十万青州黄巾有兵无将，这蜜汁尴尬。”
“我就问一句，飞龙骑脸怎么输？”
“呸！干死黄旭东！”(未完待续。)