公元191年，山东各地诸侯爆发全面内战。
北起幽州公孙瓒，南到荆州刘表，东方黄巾复起，西方黑山肆虐，天下似乎再难寻一处兵戈不至之所。
只有董卓控制的雍州，竟奇怪的变成了天下最祥和之地。外无兵戈之害，内无反叛之民，尤其是在得知孙坚战死后，董卓更是大喜过望，觉得天下再无他之敌，行事也越发的肆无忌惮起来。
尤其是在郿坞筑成后。
当初董卓焚烧洛阳，迁都长安，为了给自己留条后路，他便在自己的封地郿，召集了二十五万民夫，为自己和家人筑造了一座全新的更加坚固的堡垒。这就是历史上赫赫有名的郿坞了。
郿坞的城郭与长安城相埒，高厚皆有七丈，内盖宫室。仓库里囤积了足够用二十多年的粮食，各种金玉，彩帛，珍珠更是不计其数。
这里不仅生活着董卓全部的族人，另外他还选取了八百少年美女充实其中。而负责守卫的则是对董卓最衷心，同时也是凉州军中最精锐的飞熊军。
连董卓都曾自夸道，“事成，雄踞天下；不成，守此足以毕老。”
如今郿坞终于完工，董卓再无后顾之忧。
按理说，雍州好不容易才得来如今的和平环境正是朝臣们大显身手，拯救国家败亡的最佳时机。只可惜，董卓显然不这么看。
为了体现个人的权威，董卓的行事越发的乖虐，奖惩全凭个人喜好。若是被他看不顺眼，哪怕是朝中大臣，他也是照杀不误。甚至连他一向钟爱的义子吕布，有一次都差点丧命在他的飞戟之下。
在这种朝不保夕的恐怖统治下，朝廷大臣人人自危，谁还有心情去管理国家大事。
王允身为朝廷大臣，却很喜欢身着常服，游走于街市之间，体会民心民情，从而为自己施政提供依据。
但是如今的他虽然已贵为尚书令，却也只能通过逢迎董卓才能保命，其中郁郁非足为外人道哉。或许正因此，最近他微服私访的频率也越来越高。
今日，王允带着几名侍从游走到南门附近。却陡然发现这里车水马龙，市场一片繁荣。
在如今百业凋敝的长安城竟然还能见到这样的场面，实在是不可思议。
王允惊讶了一下，问起身边的管家。
管家服侍王允多年，深知自家老爷的脾气，因此对长安城内的大事小情平时都有打听，这时回答起来自然是张口就来。
“这事还要从春天说起，当时康亭侯刚刚来此上任，掌管南城墙的防务。谁知道他上任的第一件事便是取消了城门税。”
“这城门税虽然不多，但确是周围守城将士的一个重要生活来源。如今被他一刀切断，将士们自然不会答应。听说当时很乱，差点儿酿成兵变。最后还是康亭侯答应由他本人出资以原来两倍的价格为每个将士颁发补贴，此事才算暂时被压了下去。”
王允自然知道康亭侯就是那个在平城救灾中立下大功的许康，虽然一向有听说过此人做官不老实的事迹，但没想到让他守个城墙竟然也能差点儿酿出兵变。
不过，听到最后，王允还是点点头道：“他竟然愿意用自己的钱来替百姓缴纳通关税，到也不愧‘善人’之名。”
管家轻笑出声，忙道：“老爷赎罪。”