某人也早就说过：“让黄姑做军服，并不是说别人就不可以做。”
当产业兴起，一个地方或地区肯定随后会出现大变，这时候从朝廷的角度来说，管理上理应相应地要改变，所谓松江郡的设立自然就可以冠冕堂皇地摆到桌面上了。
某人更在与陆秀夫、赵樵等人商议过后，任命了由许夫人来担任这个所谓“松江郡”的郡守。
只不过以其喜欢来事的性格，在许夫人上任之前，他还特意交代了几件事，其中之一就是让她“劝说”黄道婆成立所谓的“纺织行会”，并指定由黄道婆担任首任“会长”，制定“行规”。为此他不惜再度请下太后的“金字招牌”，于是这才有了许夫人代表太后和官家前来“赐匾”、以后随后两个女人私下里的密语。
但黄姑、甚至是将此事奏报朝廷的许夫人也暂时不知道，她们所做的事，给行朝所带来的影响。
帝国陛下在收到许夫人上呈的奏报后，很快就将其批复给了陆秀夫，并在上“御批”：
“……着民部、邢部和御史台对纺织行会的行规予以审核，……一旦御史台最后确认，列入我大宋律法。……”
而收到“上谕”的徐宗仁、冉安国、夏士林，则从陆秀夫嘴里还听到对此事如下的解释：
“诸公，官家让夫人所做之事，是他认为，朝廷治理天下，其实多数之时很难做到面面俱到。如此，就会出现疏漏和不当之处。”
“比如当初在新盐政一事上，固然朝廷曾拟有草案，然则那些盐民其后所上呈、他们自己拟订的规矩，却颇有些朝廷未曾考虑之处。”
说到这里，他看了徐宗仁一眼，徐大先生没有吭声。
当初赵与珞和徐宗仁赴盐场立“规矩”，尽管是陛下的指派，但并不是说他们就没什么准备。因为“法”或“法令”、“法度”自古以来都是由朝廷所立，他们在潜意识里面就没有真的想过“民”能将其定好。可当他们看了那些灶户递上来的章程之后，却发现在有些方面，这些“小民”订得比朝廷还要细致。
就拿徐大老爷曾当众人面提到的“往盐里掺沙”来说，这在过去真不是没有，但“灶户”们则认为，往盐里“掺沙”的，并非就一定是“灶户”，而是还有贩盐的人，甚至是一些商户。“老爷”您怎么能把板子全打到咱灶户头上捏？
故此，这些“灶户”共同细致地、甚至可以说是条理入微地列清楚了在盐的制作、贩运、销售等诸环节上的责任，最后归结为一条：
“谁逾规，抄谁的家，通晓天下，从此把他赶出这行，永世不得再入。”
这样的规定，朝廷当然乐得照行。
“官家就此认为，在朝廷的律法上，不能说全部，但有些大可让民自己来定。如此，这些律法不仅让各地官员遇到相关之事有据可依，且也符合民情，更让天下之人无话可言。”
听了陆夫子的所言，冉安国晃了晃自己的脑袋。
好么，“法令”或“法度”向为“国之重器”，就这样轻易“授”民了。
“陆相，虽说是如此，小民定法，粗鄙尚且不论，疏漏恐更远甚。”他说道。
陆秀夫则淡淡地回应：
“不错，这就是官家下此诏的用意了。对民所立之法，朝廷自当进行必要的审核和修缮。且即使眼下朝廷通过了，以后每隔一段时间，仍需再度修缮。而在此期间，朝廷所要做的事，就是多方留意其中存在的缺陷和不足。”
他看向了夏士林：“官家的圣意，就是把这个察访的职责，以后交给御史台了。”
夏士林躬了躬身，肃然回道：“臣遵旨。”
粮食一事风波过后，杨亮节的职位虽然保住了，可他也不得不“闭门思过”，现在实际掌管御史台的，就是夏士林。
当陆秀夫交代完陛下的旨意后，他又单独留下了徐宗仁。
徐宗仁是陛下在潜邸时“赞读”，对他这个人，陆秀夫其实一直非常重视。
在两人重新落座之后，他开口说道：
“求心，陛下此举的目的……”
不等他说完，徐宗仁已经简洁地作了回答：
“仍是为了他的依法治国。”
闻言，陆秀夫笑了笑，他再度看向了徐宗仁。
“求心，陛下交给我此诏时曾还有言，民处其下是为阴，堂庙居上是为阳，阴阳相调方为和，此即为中和。行之于律法上，就是也要上下相和。这是你教他的？”
你徐大尚书最喜欢讲“国之纲纪”，那么某人的法治观念是不是你灌输给他的呢？甚至，那个更神秘的“背后之人”，你是否也有嫌疑？
徐宗仁一怔。
当他再看向陆秀夫时，陆秀夫已经转过脸去了。
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非常抱歉。