“除了准备接受新舰之外，青岛海军学员的建设也要提上日程，你要尽快做出一个详细的计划。”张安乐继续吩咐道。
“总长放心，我一定会做出一份让您满意的计划。”温树德有一种士为知己者死的感觉，拍着胸脯保证道。之前他还担心自己的军舰会不会被瓜分，或者实力被削弱，没有想到不光没有削弱反而得到了加强。说起来自己真的有些以小人之心度君子之腹。
之后一连几日张安乐都过得很自在，和张学良、王淑仪几人到处转了转。胶澳商埠已经被更名为青岛市，青岛市的第一任市长就是张安乐，只不过他是兼任，青岛的事物全部由副市长赵良陆担任，这个赵良陆也是系统人物。
说来好笑，在西安召开西北区各界代表会议的时候，系统为了奖励张安乐在西安的民主行为，奖励给他一个随从。就是赵良陆，一个拥有管理才能的人。
青岛市自然要交给自己信得过的人来掌控，所以他把青岛交给了赵良陆。赵良陆的忠诚度是89%，特长是财政管理和市政管理，是最适合成为青岛市市长的人。
就在青岛的各项事宜逐步进入正轨，张安乐准备回到西安的时候。青岛突然发生了一件大事，打乱了张安乐的全盘计划。
长期以来，日本纱厂的工人生活十分悲惨，经常无故被日本厂主打骂和污辱。日本厂主经常用鳄鱼皮钢丝鞭毒打工人，许多童工被打得死去活来。不仅如此，日本人还肆意在上班的中国工人脸上盖脸戳、做印记。为了生存，青岛日商纱厂的工人在公产党青岛组织领导下，成立了工人工会。
在公产党的领导下4月19日晚9时，工会发出罢工令，工人们一齐关车，罢工开始了。
罢工发生后，日本厂主除向其领事馆和本国政府报告外，又向青岛官厅要求保护。胶澳商埠局警察厅当即派出军警百余人开赴四方，将日人住宅严加保护起来。厂方停止了工人们的粮食供应，企图“饿死”工人。工人全体上街游行，手持小旗，高呼：“我们要活命！”“中国人不是奴隶！”等口号，又散发了第二个《泣告书》，呼吁各界同胞给予支援。
当日下午，四方机厂1400余工人怠工，声援大康工人。23日，内外棉纱厂3000多工人罢工，也向日本厂主提出类似大康工人的要求。24日，隆兴纱厂2000多人罢工，至此四方三纱厂均已参加。25日，台东的日商铃木丝厂工人正待罢工，被日本厂主发觉，宣布停产，资遣工人回家。29日，沧口的钟渊纱厂5000工人实行罢工，富士纱厂工人正要响应，也被厂主停产，资遣工人回籍。至此，从四方到沧口以及台东，参加罢工的工人达到18000余人，规模之大为历史上所未有。
5月7日达成9项协议，主要是增加工人伙食费每日1分钱；因工受伤，厂方支付医疗费；吃饭时间休息30分钟；午前及午后3时各休息10分钟；罢工期间支付2天工资，不得任意打骂工人等。9项协议虽与“21条”要求相去甚远，但毕竟是厂主让步，日本人低头了，工人莫不高兴。5月10日举行工胜利大会。
张安乐来的第二天工人就已经复工了，不久之后，日本厂主张贴通告，大康25名、内外棉与隆兴26名，共51名工会领袖、罢工骨干被开除出厂。继而要求胶澳当局必须取缔三厂工会。
5月14日，胶澳警察厅传谕三纱厂自行摘去工会牌子，否则将强行摘除。三厂工会联合会决定收拾好文件，以防万一，并立即派纠察队通知全体工人，如警方来人三厂同时停工，但人不离厂。
25日下午3时，胶澳警察厅厅长陈韬率保安大队300余名来到四方，分别将三工会牌子摘下，并勒令工会解散。于是三厂同时停工，并据守工厂，将陈韬等人包围。在大康厂中，工人们坚决要陈归还工会牌子。“陈韬走到哪里，工人们跟到哪里，从大康跟到内外棉再到隆兴，坚决不让他脱身走掉。一直跟到晚上9点，陈韬为求脱身，只得吩咐将工会牌子归还纱厂，才狼狈而回。工会牌子重新挂了起来。三纱厂工会决定“夜班照常开工，白班凯歌出厂”。但日本厂主恼羞成怒，竟宣布停电停产。于是工会改下罢工令,工人今年第二次罢工开始。